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為進(jìn)一步鼓勵和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)做大做強，加速培育一批具有較強綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的代表性企業(yè)，助推園區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我局起草了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的若干政策意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），現公開(kāi)向社會(huì )各界征求意見(jiàn)，誠懇歡迎社會(huì )各界提出寶貴意見(jiàn)。

    征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年5月30日-2023年6月9日

    聯(lián)系電話(huà)：19851331260；

    郵箱：976009027@qq.com。

    附件：《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的若干政策意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的若干政策意見(jiàn).docx

                江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局

                                   2023年5月30日

附件：

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的

若干政策意見(jiàn)

   為積極搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展重大機遇，進(jìn)一步鼓勵和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)做大做強，加速培育一批具有較強綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團，助推園區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現就大力推進(jìn)企業(yè)上市掛牌提出如下政策意見(jiàn)：

一、扶持對象

1. 本意見(jiàn)所稱(chēng)擬掛牌企業(yè)，是指擬在全國股轉系統（新三板）掛牌且注冊在園區的企業(yè)，符合或基本符合掛牌要求，并與證券公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構簽訂掛牌服務(wù)協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

2. 本意見(jiàn)所稱(chēng)擬上市企業(yè)，是指擬在境內主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市且注冊在園區的企業(yè)，或經(jīng)認定的擬在境外主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市、上市主體在境外且主要經(jīng)營(yíng)主體注冊在園區的企業(yè)，符合或基本符合上市要求，并與證券公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構簽訂上市服務(wù)協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

3. 本意見(jiàn)所稱(chēng)上市企業(yè)，是指在境內主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市且注冊在園區的企業(yè)，或經(jīng)認定的在境外主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市、上市主體在境外且主要經(jīng)營(yíng)主體注冊在園區的企業(yè)。

4. 本意見(jiàn)所稱(chēng)境內主要資本市場(chǎng)，是指上海證券交易所主板和科創(chuàng )板、深圳證券交易所主板和創(chuàng )業(yè)板、北京證券交易所、全國股轉系統等。

5. 本意見(jiàn)所稱(chēng)境外主要資本市場(chǎng)，是指香港聯(lián)合交易所主板、美國納斯達克證券交易所全球精選市場(chǎng)和紐約證券交易所主板、新加坡證券交易所主板、東京證券交易所主板、倫敦證券交易所主板等。

二、扶持政策

（一）上市或新三板掛牌推進(jìn)獎勵

1. 境內上市階段性獎勵。園區地方財政對擬上市企業(yè)最高獎勵1150萬(wàn)元：企業(yè)股改結束獎勵200萬(wàn)元、進(jìn)入江蘇證監局輔導獎勵150萬(wàn)元、遞交上市申報材料并經(jīng)中國證監會(huì )（上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所）正式受理獎勵200萬(wàn)元、成功上市獎勵400萬(wàn)元，其中對在上海證券交易所科創(chuàng )板成功上市的企業(yè)給予200萬(wàn)元額外獎勵。

2. 境外發(fā)行上市獎勵。對在境外成功上市并首次公開(kāi)發(fā)行股票的企業(yè)，其融資額的80%投資在園區，并經(jīng)市金融局認定為園區上市企業(yè)的，最高可一次性享受950萬(wàn)元獎勵。

3. 對通過(guò)并購重組等途徑上市以及外地上市企業(yè)注冊地、稅務(wù)登記搬遷至蘇錫通園區，取得上市企業(yè)控制權并承諾注冊地三年不變的，并經(jīng)市金融局認定為園區上市企業(yè)，最高可一次性享受1150萬(wàn)元獎勵。

4. 新三板掛牌階段性獎勵。園區地方財政對每個(gè)在園區注冊或遷入園區后在新三板成功掛牌的企業(yè)最高獎勵200萬(wàn)元：入軌企業(yè)完成股改獎勵50萬(wàn)元，向全國股轉系統遞交掛牌申請材料獎勵50萬(wàn)元。對在新三板基礎層掛牌的企業(yè)，一次性獎勵50萬(wàn)，在創(chuàng )新層掛牌的，一次性獎勵100萬(wàn)（企業(yè)掛牌逐層上升，獎勵不疊加）。企業(yè)自在基礎層、創(chuàng )新層掛牌之日起，每年補助企業(yè)20萬(wàn)元的督導費用，不超過(guò)三年。對南通市外現有新三板企業(yè)，財務(wù)狀況良好，將掛牌主體及工商、稅務(wù)等關(guān)系遷入蘇錫通園區的，并經(jīng)市金融局認定為園區掛牌企業(yè)的，最高可一次性享受200萬(wàn)元獎勵。新三板掛牌企業(yè)在境內外上市的，按政策補足獎勵金額，總獎勵金額不高于直接上市企業(yè)同等情況下的獎勵金額。

5. 江蘇省股交中心掛牌獎勵。園區地方財政對每個(gè)在園區注冊或遷入園區后在省股交中心成功掛牌的企業(yè)最高獎勵10萬(wàn)元，其中掛牌科技創(chuàng )新板獎勵10萬(wàn)元、價(jià)值板獎勵5萬(wàn)元、成長(cháng)板獎勵5萬(wàn)元。

（二）企業(yè)股改過(guò)程促進(jìn)獎勵

入軌企業(yè)以上市及新三板掛牌為目的，在企業(yè)股改過(guò)程中可能涉及補繳以下稅收：

1. 在收購、兼并、轉讓的資產(chǎn)與股權屬于同一控制人的前提下，實(shí)施涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上法人企業(yè)股權變更、資產(chǎn)過(guò)戶(hù)、補辦資產(chǎn)權屬文件等并購重組行為，由于土地、房產(chǎn)評估增值或土地過(guò)戶(hù)、房產(chǎn)過(guò)戶(hù)、設備補入賬等原因而補繳的稅收；

2. 整體改制或變更設立為股份有限公司時(shí)，因對此前年度的財務(wù)指標進(jìn)行審計調整增加利潤而增加的稅收；

3. 整體改制或變更設立為股份有限公司時(shí)，將非貨幣性資產(chǎn)經(jīng)評估增值轉增股本，以及用稅后未分配利潤、盈余公積、資本公積轉增股本而繳納的個(gè)人所得稅；

針對上述情況形成的稅收貢獻包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，參照園區總部稅源經(jīng)濟類(lèi)企業(yè)扶持政策實(shí)施獎勵。

（三）上市或新三板掛牌推進(jìn)積極貢獻獎勵

1. 若擬上市掛牌園區企業(yè)系券商保薦團隊引薦入園的，在該企業(yè)成功上市或新三板掛牌后，分別對該券商保薦團隊給予100萬(wàn)元或40萬(wàn)元獎勵。若擬上市掛牌園區企業(yè)系投資管理機構投資并引薦入園的，對投資管理機構參照上述標準予以獎勵。

2. 園區企業(yè)上市后，對上市企業(yè)的法定代表人給予50萬(wàn)元的專(zhuān)項獎勵，對上市企業(yè)的董秘給予20萬(wàn)元獎勵。園區企業(yè)新三板掛牌后，對掛牌企業(yè)的法定代表人給予20萬(wàn)元的專(zhuān)項獎勵，對掛牌企業(yè)的董秘給予10萬(wàn)元獎勵。

（四）企業(yè)投融資獎勵

1. 園區上市（掛牌）企業(yè)以增發(fā)、配股、發(fā)行公司債、可轉債等實(shí)現再融資，其融資額的80%投資在園區的，按其在園區實(shí)際投資額的2%獎勵給企業(yè)，最高獎勵不超過(guò)400萬(wàn)元。

2. 園區外上市掛牌企業(yè)擬融資后的募投項目經(jīng)招引落戶(hù)園區的，除享受相關(guān)招商引資政策外，若其融資額的60%投資在園區的，按其在園區實(shí)際投資額的1%獎勵給企業(yè)，累計最高獎勵不超過(guò)200萬(wàn)元。具體獎勵方式參照前一條款。

3. 園區企業(yè)在省股交中心掛牌后，年度累計直接融資超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，再獎勵企業(yè)5萬(wàn)元，每家企業(yè)享受一次。

三、其他扶持

（一）鼓勵園區內上市掛牌企業(yè)限售股個(gè)人股東在園區減持，個(gè)人股東轉讓限售股過(guò)程中繳納在園區的個(gè)人所得稅，其地方留成的80%獎勵給個(gè)人。

（二）鼓勵園區內上市掛牌企業(yè)實(shí)施員工激勵計劃，具體參照園區總部稅源經(jīng)濟類(lèi)企業(yè)扶持政策實(shí)施獎勵。

    （三）對于已經(jīng)在江蘇證監局進(jìn)行輔導的擬上市企業(yè)，通過(guò)一企一議的方式，提供針對性的扶持：如優(yōu)先提供發(fā)展用地、在項目申報方面給予傾斜和扶持、引導和鼓勵區內企事業(yè)單位，在平等競爭的基礎上，優(yōu)先采購區內擬培育、擬上市企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等。園區政府各職能部門(mén)對擬上市掛牌企業(yè)應主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展一對一的政策宣傳與輔導，提供便捷的綠色通道，共同推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。

（四）擬上市掛牌企業(yè)引進(jìn)的人才和為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的高層次人才，經(jīng)企業(yè)申報，園區人才工作領(lǐng)導小組認定，可享受園區關(guān)于實(shí)施高層次人才引進(jìn)計劃的相關(guān)優(yōu)惠政策。

    四、附則

（一）以上政策僅適用于主體在園區內的擬上市、新三板、省股交中心掛牌企業(yè)本身，不包括擬上市、新三板、省股交中心掛牌企業(yè)設立在園區的分支機構。符合條件享受以上扶持政策的企業(yè)，應向園區管委會(huì )提出書(shū)面申請，經(jīng)園區上市工作推進(jìn)落實(shí)組核實(shí)后，報園區上市聯(lián)席會(huì )議同意并辦理相關(guān)政策兌現手續。

（二）已開(kāi)始享受上市掛牌優(yōu)惠政策的企業(yè)，不得主觀(guān)停止上市掛牌步伐，不得遷址園區外或弱化本區實(shí)際業(yè)務(wù)。對企業(yè)、單位或個(gè)人在申請政策資金過(guò)程中，有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀行為的，政策主管部門(mén)有權取消其享受政策資金資格，依法追繳騙取、套取的政策資金，并限制其五年內不得申請政策資金，相關(guān)職能部門(mén)在信用信息體系中將其納入失信企業(yè)（個(gè)人）名錄。

（三）企業(yè)申請上市獎勵政策時(shí)，需簽訂承諾書(shū)，承諾在園區持續經(jīng)營(yíng)，若遷出應將已享受的上市獎勵退回。

（四）本政策自發(fā)布之日起執行，并由園區上市工作推進(jìn)落實(shí)組負責解釋?zhuān)督K南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市及新三板掛牌的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（蘇通管【2017】81號）停止執行，已享受過(guò)的不再重復享受。